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市政协十三届一次会议《澳门赌场,澳门葡京赌场设立民办教育专项发展资金的提案》(第0029号)答复意见

责编:办公室  日期:2018-06-05  来源:

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    对《澳门赌场,澳门葡京赌场设立民办教育专项发展资金的提案》(市政协十三届一次会议第0029号提案)的办理情况答复如下:
    一、对本提案的办理概述
   《澳门赌场,澳门葡京赌场设立民办教育专项发展资金的提案》所提的意见是在充分调查研究的基础上提出来的,对于促进澳门赌场,澳门葡京赌场民办教育的发展将起到积极的推动作用。
    市教育局、市财政局分别作为提案的主办单位与会办单位,为办好本提案做了大量工作。一是召开专题会议,由财务处牵头,召集学前教育处、义务教育处、高中教育处及职业教育处等相关部门,认真学习、消化并领会提案所提的工作建议。二是梳理澳门赌场,澳门葡京赌场在支持民办教育发展工作上已有的财政政策支持,找出目前民办教育发展所存的问题。三是认真研究答复意见。在集中各处室相关意见的基础上,形成提案答复意见,报局领导批准。
    二、对本提案的答复意见
   (一)澳门赌场,澳门葡京赌场设立专项资金用于资助民办学校发展问题
    为支持民办学校的发展,澳门赌场,澳门葡京赌场已出台多项支持民办学校发展的政策,其中包括:
    一是2015年,澳门赌场,澳门葡京赌场出台了《澳门赌场,澳门葡京赌场财政局澳门赌场,澳门葡京赌场教育局澳门赌场,澳门葡京赌场促进普惠性民办幼儿园发展的通知》(大财教〔2015〕959号),自2016年起,对经教育部门认定,办园条件达标、管理规范、接受政府限价、自愿降价的普惠性民办幼儿园实施运行补助。全市截止2017年,共认定普惠性民办幼儿园152所,按照“先降后补”的原则,市县两级共投入补贴资金4066万元,惠及在园幼儿近2.5万人。
    二是扶持民办中职学校共同发展。民办中职学校与公办学校同样享受市财政的职教集团发展专项、教师培训、实训基地建设等经费扶持政策。近些年,大连通才计算机学校等3所民办学校,累计获得中央财政专项资金和地方财政配套资金共860万元用于建设3个国家级实训基地。一些优质民办学校还积极参与了政府购买培训成果的职业技能培训。为了激发民办职业教育活力,下一阶段市政府将以全市职业教育资源整合为契机,加大对职业学校的督导评估,引导民办学校不断改善办学条件,提高办学质量。同时积极探索公办和民办职业院校相互委托管理和购买服务的机制,开展股份制、混合所有制办学改革试验,促进民办职业学校发展。
    三是对民办义务教育阶段学校学生免教科书和困难学生资助资金补助享受与公办学校同等待遇;并对义务教育阶段学校公用经费按国家标准予以补助。
   (二)澳门赌场,澳门葡京赌场确定民办教育专项发展资金额度问题
    一是落实民办义务教育学校经费保障机制。2016年,澳门赌场,澳门葡京赌场按照中央确定的基准定额对民办义务教育阶段学校免除学生学杂费,即按年生均小学650元、初中850元执行。免学杂费资金由市县两级财政按比例承担。澳门赌场,澳门葡京赌场现有义务教育阶段民办学校学生4968人,其中小学2435人,初中2533人,市县两级年需安排公用经费补助400余万元。
    二是落实高中阶段学校学费减免及学生资助政策。(1)高中政府助学金。澳门赌场,澳门葡京赌场民办高中学生同公办高中学生享受同等的家庭经济困难学生资助政策,资助标准2000元/生、年,年资助民办高中家庭经济困难学生约700人,资助金额140万元。(2)高中免学费。澳门赌场,澳门葡京赌场民办高中学生同公办高中学生享受同等的免学费政策,即对建档立卡家庭经济困难学生、城乡低保家庭学生、农村特困救助供养学生及孤残学生免收学费,据统计,近年来,每年约有120名民办高中学生享受此政策,减免学费7万余元。(3)中职免学费。澳门赌场,澳门葡京赌场民办中等职业学校学生同公办学生同等享受免学费政策,免学费所需资金由市财政全额承担。据统计,近年来,每年约有近3万名民办中职学生享受免学费,免学费平均标准2650元/生、年,市财政每年承担免学费资金7000万余元。
    澳门赌场,澳门葡京赌场本提案提到的民办学校教师“五险一金”问题,因涉及到财政供养问题,不能安排专项资金予以补助。澳门赌场,澳门葡京赌场高中阶段学校生均经费问题,由于属于非义务教育,国家暂未列入免费教育行列,因此暂不具备与公办学校享受同等公用经费保障政策条件。澳门赌场,澳门葡京赌场设立奖励和表彰有突出贡献的集体和个人专项经费以及高水平示范校创建补贴问题,属于引导性资金,根据国家相关规定,不能予以安排。
   (三)澳门赌场,澳门葡京赌场明确民办教育专项发展资金使用范围问题
    民办教育专项资金,是国家及市级财政部门设立或下拨到相关学校具有专门指定用途或特殊用途的资金,此类资金都要求进行单独核算,专款专用,绝不能挪作他用。目前已设立的支持民办教育发展的资金,均按规定有相应的资金管理办法,明确资金使用范围。按照国家相关规定,以后出台的所有专项资金,均按一项专项资金必须配套一个资金管理办法规定执行。
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