收到《辽宁省教育厅辽宁省人民政府教育督导室澳门赌场,澳门葡京赌场做好2016年秋季开学工作专项督导的通知》后,澳门赌场,澳门葡京赌场高度重视、迅速行动起来,按照《2016年秋季开学工作专项督导重点内容》全面展开各项工作。目前,澳门赌场,澳门葡京赌场各级各类学校已完成了自查工作;各区市县、先导区教育行政和督导部门对所属学校进行了排查,上报了自查报告和督导检查明细表;市教育教育局成立了秋季开学专项督导检查工作组,对澳门赌场,澳门葡京赌场各区市县、先导区的秋季开学工作落实情况进行了重点排查。现将秋季开学专项督导具体情况报告如下:
  一、基本情况
  澳门赌场,澳门葡京赌场有幼儿园1266所,在园幼儿总数14.8万人,教职工2.21万人;义务教育阶段学校745所(其中,小学526所,初中207所,特殊学校11所),在校生44万人,教职工3.71万人;普通高中78所,在校生9.2万人,教职工0.94万人;共有中等职业学校76所,在校生6.72万人,教职工0.56万人;市属高等院校2所,在校生2.69万人,教职工2.7万人。
  二、自查情况
  (一)开学条件保障情况
  澳门赌场,澳门葡京赌场各级各类学校除个别因病因事请假的人员外,全体教职员工全部及时到岗,学生按时返校。
  澳门赌场,澳门葡京赌场教育局贯彻落实覆盖学前教育、义务教育、中职教育、普通高中教育、高校本专科生和研究生教育的各项学生资助政策体系,确保不让一名贫困生因贫困而失学。学前教育阶段,实施公办运助及家庭经济困难幼儿免托保费政策。义务教育阶段,实施“两免一补”政策;并对特教学生在校期间免除全部学习生活费用。中职教育阶段,澳门赌场,澳门葡京赌场在中职教育全免费政策基础上,助学金、奖学金政策仍继续执行。高中教育阶段,实施高中政府助学金、孤儿、残疾学生免费以及寒窗基金资助政策;2016年秋季学期开始,对低保家庭经济困难学生实施公办高中免费教育。高等教育阶段,助学金、奖学金、国家励志奖学金、大学生服兵役学费补偿贷款代偿、生源地贷款、校园地贷款等多种资助政策并举。
  澳门赌场,澳门葡京赌场教育局严格执行辽宁省教育厅教材征订的相关要求,义务教育阶段学生用书全部由政府免费提供,教辅材料全部选自省教育厅公布的教辅用书目录,学生自愿征订,并严格实行“一科一辅”;学前教育阶段幼儿教材由辽宁省教育厅审定,幼儿园自由选择,自愿征订。目前,各级各类学校教职工和学生用书已在开学前及时发送到师生手中,无违强制学生订购教辅材料情况。
  暑假期间,全市各级各类学校开展了后勤保障自查和修缮工作,对教学楼、办公楼、学生宿舍以及食堂液化气管道和报警系统等部位进行了全面排查,对供水、供电和排水等设施进行全面维护。开学前,上述工作已全部完成,教学和生活设施设备经检验、检修、更新后运行良好。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备全部检修到位,100%的学校有与教材配套的数字教育资源供师生使用。
  3月份,澳门赌场,澳门葡京赌场完成了2016年度全市城乡义务教育阶段学校公用经费的统计、汇总、审核、申报及全年市本级承担部分经费的下拨工作,确保做好全市中小学的经费保障工作,对学生规模不足100人的村小和教学点按100人核定公用经费,2016年全市城乡义务教育阶段学校共拨付公用经费4.597亿元,其中本级财政2.288亿元,不存在经费截留问题,较好地保障了全市中小学校教育教学活动的正常开展。
  从2011年秋季学期起,全市城乡公办职业高中生均公用经费定额执行统一标准:职业高中生均公用经费综合标准为1500元/年,寄宿制学校按实际集中住宿的学生数,在此标准基础上上浮25%。高等职业学校(隶属关系不在市教育局)没有建立生均拨款制度。
  全市中小学按照市教育局要求,通过组织学生收看《开学第一课》、召开班团会、制作手抄报、征文等活动,开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱” 教育活动,节粮、节水、节电主题教育活动,极大程度的鼓舞了师生的工作学习热情。
  (二)党建和思想政治工作
  党组织工作融入学校教育教学各项工作中,党的路线、方针、政策切实融入到学校思想政治教育中,进教材、进课堂、进头脑。各党支部都能严格按照上级要求,认真扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,通过召开专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等方式,将党的路线、方针、政策切实融入思想政治教育工作中,做到入心、入脑。各基层党支部党风廉政建设工作得到认真落实,通过上廉政党课、组织观看警示教育片、开展廉政专题讲座和学习先进典型、召开民主生活会等多种方式,积极对党员干部、教师有针对性地开展廉洁从政、廉洁从教、敬廉崇洁主题教育活动,增强广大党员干部廉洁自律的自觉性,构筑牢固的思想道德防线。
  开学初,各学校领导都在第一时间利用各种方式深入了解师生秋季开学思想动态,采用相应的办法对新生进行心理健康状况普查和心理危机排查,达到对心理危机事件早发现、早干预的效果。通过召开年级教师座谈会、新岗教师和交流教师座谈会、班主任工作交流会等形式深入了解教师思想动态;通过新生家长会、迎新班会、幼小衔接讲座等形式,深入了解学生思想动态;将社会主义核心价值观作为大中小学生日常学习生活的基本遵循,普遍开展了理想信念教育、优秀传统文化教育和革命传统教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、法制教育。
  (三)规范办学行为
  义务教育学校规范办学情况。免试、就近入学已全部落实到位,课程安排完全符合国家和省级规定,落实学生每天锻炼一小时要求,不存在组织学生补课行为和存在区分重点班的情况,落实了责任督学挂牌督查制度。
全市中小学均实行校务公开制度,各校均备有校务公开本,对学校收费、教师奖惩、信访等进行记录,各校还设有校务公开栏,对上述内容在全校范围内公示。各校严格执行教育收费制度,无违规收费,服务性收费和代收费均符合规定。无违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。市区教育行政部门还通过专项督导、随机视导、网上公示等办法对学校、幼儿园的规范办学情况实行监督指导。
  随迁子女就学和留守儿童关爱情况。依据免试就近入学的原则将随迁子女全部吸纳到全日制公办学校就读,全部纳入财政保障体系,全部纳入区域教育管理体系,享受“同城待遇”,做到“四个一样”:一样入学、一样分班、一样免费、一样管理。留守儿童教育关爱政策落实到位;建立了留守儿童档案;优先保障留守儿童寄宿、营养和交通需求。
  (四)教师队伍建设
  招聘教师大约1000人,能够按要求配备教师,满足学校的用人需求。其中音体美教师能够满足教学需求。
  贯彻落实有关文件精神,建立师德建设长效机制。近几年来,我局根据教育部、省教育厅有关文件精神,下发了《澳门赌场,澳门葡京赌场进一步加强澳门赌场,澳门葡京赌场中小学教师职业道德建设的意见》、《澳门赌场,澳门葡京赌场中小学教师职业道德规范细则》和《澳门赌场,澳门葡京赌场中小学师德建设工作检查评估方案》,提出了师德建设的基本目标、主要内涵、工作要求和保障措施,细化了各级教育行政部门和中小学校在师德建设中的工作内容、标准及责任,使师德建设工作有所遵循。
  建立师德学习和培训制度,把中小学教师师德教育纳入教师教育培训体系,制定学习计划,组织教师学习教育政策法规和职业规范,提高教师遵章守纪的自觉性。
  严格规范中小学教师的从教行为,切实减轻学生过重的课业负担,严肃查处教师违犯师德的行为。今年以来,对两名有偿补课教师给与了行政记过处分, 3年内取消各级各类评先评优资格,在全市中小学进行了通报;1名教师党员因有偿违规补课受到党纪处分。对广大教师起到了很好的警示作用。
学校建立了教师师德档案,通过问卷评价、学生测评、家长调查问卷等形式,全面考核教师的师德表现,将考核结果作为教师绩效考核、职务晋升、岗位聘用和评优奖励的重要依据,实行师德表现“一票否决制”。
  建立了师德监督机制,区市县教育行政部门和中小学校向社会公开了师德举报电话,聘请学生家长、老党员、社区工作者等担任师德监督员,定期召开征求意见会和座谈会,在家长和学生中进行问卷调查,设立家长开放日,听取学生、家长和社会对教师职业道德建设的意见和建议,有效地规范教师职业道德行为。
  澳门赌场,澳门葡京赌场中小学教师工资实行了县统筹,保证教师工资及时、足额发放。澳门赌场,澳门葡京赌场乡村教师补助情况,市人社局转发了省人社厅的有关文件,涉农市县的实施细则正在制定中。
  (五)学校安全工作
  开学伊始,各地区政府、教育局、政法委综治办、公安、交通、安监、行政执法和消防等部门组成联合检查组,对本地区学校进行拉网式安全检查,及时发现、处置、整改安全隐患,确保了全系统安全稳定。在隐患排查中,注重在经常性工作上下功夫,针对学校安全工作的重点、难点,查缺补漏,筑牢基础。
  1.常规管理工作。做到五查:一查保安员配备情况,看校园安保力量是否落实;二查安保器械的配备及报警监控系统安装使用情况,看物防、技防措施是否落实;三查出入验证登记、校领导和教职工值班、看日常安全管理制度是否落实;四查师生安全教育、演练工作是否落实;五查学校领导及教职员工安全责任细化、分解落实情况。
  2.校园安保工作。一是落实门卫管理制度,加强培训,督促学校安保人员严格履行外来人员来访询问、登记、联系、发证等程序,严禁无关人员进入校园;二是做好管制刀具管控、排查工作,从源头上杜绝管制刀具进入校园。三是加强学生自由活动期间、晚自习期间的安全管理,落实值班巡逻制度,防止伤害事故发生。
  3.教学场所和设施。对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行全方位安全检查,不放过任何一处死角。重点是教学楼外墙皮、教室、学生食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园大型娱乐设施、锅炉房等重要场所是否存在安全隐患并及时进行整改。
  4.危化品管理。重点查落实危险化学品管理规章制度和责任;查看做好学校实验室化学危险药品的采购计划、申报、审批、集中采购、入库、登记、保管、领取、使用、回收、销毁等各环节工作;危险化学品是否做到专室(或专柜)、双人双锁保管,采取防盗、防火、防潮、防雷、防腐、防渗漏等措施,确保安全;查看了学校建立实验室危险化学品日常管理台账、定期开展安全检查和工作记录情况。
  5.消防安全管理。参照《高等学校消防安全管理规定》(教育部、公安部令第28号),以学生宿舍、食堂、教学楼、实验室、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点,着重检查消防安全工作档案建立健全情况、电器线路完好情况、食堂燃气设施设备安全情况、消防设施和器材配置及完好有效情况、灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训情况、消防安全制度及责任制落实情况等。
  6.校车安全管理。各区市县、先导区教育行政部门积极协调当地公安交管和交通运输等部门开展校车安全管理,督促学校和运营公司对照《校车安全管理条例》规定,着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、接送学生交接制度的落实情况以及学生上下学交通安全教育情况等;组织专门力量在学校开学前,对校车运行线路的安全隐患进行了排查整治,确保了校车运行安全。
  7.防溺水管理。各校按照“六不”要求进一步加强预防溺水教育,采取有效措施,避免学生溺亡等事故的发生。同时,进一步做好防汛隐患排查和整治工作,关注山洪、滑坡、泥石流易发区学校的隐患排查,防患未然。从对学校的督查检查看,各中小学校能够按照教育部基础教育一司防溺水《致全国中小学生家长的一封信》要求,及时发放并妥善保管一封信的回执。
  8.饮食安全管理。各区市县、先导区教育行政部门从严格落实食品安全管理的各项制度抓起,积极防范食品安全事故的发生。督促学校食堂使用前要彻底进行一次保洁,清除过期、变质的食品原料和调料。同时做到“四查”:一查学校食堂许可证是否到期;二查工作人员健康证是否有效;三查学校食堂硬件设施是否到位;四查新招聘的工作人员是否培训和体检。各单位重点加强了学校生活饮用水水源的管理,自备水源学校还积极协调卫生防疫部门做水质监测、消毒,确保水质合格;二次供水的学校,能对设施进行清洗、消毒,将管道内的水放净,排除管道内的杂质,确保了用水安全。
  9.宿舍安全管理。有寄宿生的学校能够主动完善管理人员值班值宿制度、领导带班值班制度和巡查检查制度。查严格执行请销假制度的落实,看有无学生无故旷寝、外人留宿、宿舍内存放危禁物品等现象。各寄宿制学校特别加强女生宿舍的管理,在宿管员配备到位的同时,还专门配备女性保安,防止发生安全事件。
  10.学校周边治理。各区市县、先导区教育行政部门,主动发挥校园及周边治安专项组组长单位作用,积极协调当地公安、工商、食药、城管等相关职能部门,针对校园周边交通、流动饮食摊点和小商小贩、社会闲杂人员骚扰学生等不安全因素开展排查整治,学校属地派出所民警积极深入校园及周边,展开治安巡逻,排查化解矛盾,“三见”制度得到较好落实,为新学期学校和广大师生营造一个安全和谐稳定的学习生活环境。
  11.深入开展教育,上好安全教育第一课。各地区、各学校普遍能够在开学初,充分利用课堂教学、开学典礼、军训、班团队会、专题讲座、墙报板报、校园广播、网络视频等方式,认真组织上好开学第一课,集中对学生开展应对自然灾害、交通安全、消防安全、食品卫生安全、预防溺水、防抢防盗防诈骗防性侵等安全知识及法律常识教育;各中小学校在开学第一周内还组织了以防震、防火、防洪、防食物中毒、防恶性伤害等内容为主题应急演练活动。
  (六)国际学生管理服务工作
  邀请出入境管理局警官对留学生进行有关法律法规的宣传讲解。留学生公寓由学校总务处安排专人负责全面管理,门卫24小时值班,制定了《留学生住宿管理规定》。对住在校外的学生我院进行了开学初的安全教育;特别是住在校外的新生需要填写校外安全保证书以加强学生安全意识,同时责成老师对新生的租房合同及中介资质进行核查,并复印材料备案。成立了学校“外国留学生突发事件处理领导小组”。由学校主管安全工作的党委副书记及主管外事工作的副校长牵头,由校办、外事处、保卫处、国际文化交流学院部门的主要负责人为成员的领导小组,制定了留学生突发事件应急预案。定期对留学生进行用电、防火、交通安全等方面的安全常识宣传教育。
  (七)、义务教育均衡发展
  深入贯彻《国务院澳门赌场,澳门葡京赌场深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发[2012]48号)文件,巩固率达到省定标准。运用澳门赌场,澳门葡京赌场教育督导综合应用平台义务教育均衡发展监测系统,开展义务教育均衡发展监测和复查,按期完成了相关数据统计、材料报送工作,至2016年4月,全市14个区(市、县)县域义务教育均衡发展工作全部通过省政府评估验收,义务教育均衡发展备忘录任务全面完成。
  二、主要做法经验
  (一)高度重视  群策群力
澳门赌场,澳门葡京赌场教育局高度重视2016年秋季开学专项督导工作,成立了2016年秋季开学专项督导小组,由澳门赌场,澳门葡京赌场委高校工委副书记  澳门赌场,澳门葡京赌场教育局党委书记  澳门赌场,澳门葡京赌场教育局局长赵阳任组长,7位副局长任副组长,督导室、监察室、高教处、高校工委、基础教育处一处、二处、学前教育处、职业教育处、安体卫处、人事处、财务处、办公室等12个处室共同参与。3日至6日,对全市各区市县、先导区进行了排查,重点抽查了农村学校、薄弱学校、新建学校和部分外来务工子女较多的学校。听取学校意见和建议,帮助学校解决问题,保障学校顺利开学。
  (二)精心组织  迅速高效
  接到《辽宁省教育厅辽宁省人民政府教育督导室澳门赌场,澳门葡京赌场做好2016年秋季开学工作专项督导的通知》市教育局立即召开专题会议,专题研究部署落实此项工作。下发了《澳门赌场,澳门葡京赌场教育局 中共澳门赌场,澳门葡京赌场委高校工作委员会 澳门赌场,澳门葡京赌场人民政府教育督导室澳门赌场,澳门葡京赌场做好2016年秋季开学工作专项督导的通知》。各县市区政府教育督导室组织责任督学和局机关工作人员组成督导组下校进行现场督导,采取听取校长汇报、实地查看、教师访谈方式,对澳门赌场,澳门葡京赌场的中小学进行了全面认真的督导检查。
  (三)突出重点,重视实效
  本次督导检查从开学条件保障情况、党建和思想政治工作、规范办学行为、教师队伍建设、校园安全工作、国际学生管理服务工作、教师家访及学生社会实践活动情况等七个方面开展。尤其关注了校园安全工作和规范办学情况。督导人员详细询问了校园安全隐患的排查、“三防”建设落实情况、校园周边防控情况、交通安全情况、安全教育开展情况等。重点检查了学校规范办学情况,包括乱补课、乱收费、择校现象、阳光分班落实情况等。本次督导检查,是秋季开学前的一次多角度、多侧面、全方位的摸底排查。由于各级政府高度关注教育,始终坚持优先发展教育,故澳门赌场,澳门葡京赌场各区市县内教育资源均衡,能满足教育发展需求,澳门赌场,澳门葡京赌场内各中小学、幼儿园开学准备充分,均能够平安顺利开学。
  从督导结果来看,各级各类学校开学工作提前准备,条件保障到位,安保措施得力,师生精神面貌良好,工作落实扎实,教育教学开端良好。这次开学工作专项督导,进一步规范了学校办学行为,强化了学校常规管理,保障了秋季开学工作进展平稳有序。各级各类学校以崭新的面貌和饱满的精神状态迎接新学期的到来,为做好本学期的教育教学工作打下了坚实的基础。
           澳门赌场,澳门葡京赌场人民政府教育督导室 
              2016年9月1日